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繁荣发展曲靖哲学社会科学研究
2019-03-01 11:32:26???点击:

课题编号 :YB201805
课题负责人 :王小祥
课题组成员 :岳石林、刘宾虎、沈凌云、赵应华、蒋云川、董? 立
??????? 2016年5月17日,习近平总书记在全国哲学社会科学工作座谈会上发表重要讲话,发出加快构建中国特色哲学社会科学,实施哲学社会科学创新工程,全面推进哲学社会科学各领域创新的号召。曲靖市社科联第二次代表大会以来,全市广大哲学社会科学工作者高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委和市委关于繁荣发展哲学社会科学的一系列部署和要求,推动全市哲学社会科学工作取得了新成绩、迈上了新台阶、呈现出新面貌,哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的作用得到更好发挥。市社科联多项工作走在了全省乃至全国前列,荣获“全国社科组织先进单位”、全省“先进社科联”和省级文明单位等荣誉称号。
??????? 一、实践与探索
??????? (一)牢牢把握理论武装这个首要任务,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想宣传、研究和阐释
??????? 1.深入推进党的理论创新成果宣传阐释。认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求,紧跟党的理论创新步伐,联系改革开放和现代化建设的实际,以高度的理论自觉和理论自信,把马克思主义中国化最新理论成果的宣传、研究和阐释作为社科界工作的首要任务,用大众的语言、生动的事实、创新的方式,积极研究、回答改革开放和现代化建设实践中的重大理论和现实问题。组建市委宣讲团,先后组织开展了党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中、六中全会、党的十九大精神、《习近平谈治国理政》(第二卷)理论宣讲活动,到各县市区、乡镇(街道)、村(社区)、学校宣讲300场次,参训人员30万人次。举办了中国特色社会主义和党的理论创新成果宣传活动、社会主义核心价值体系建设、纪念建党95周年、学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神理论研讨会等,共组织各种形式的理论学术研讨会、座谈会50多场,推出了一批具有较高学术理论价值、决策参考价值、实践推广价值的优秀理论研究和宣传阐释成果。
??????? 2016年9月29日,云南省培育和践行社会主义核心价值观现场推进会在曲靖市召开,大花桥公园、曲靖师范学院等6个现场点涌现出的好经验和好做法受到高度评价。
??????? 2.深入推进马克思主义理论研究和建设工程。曲靖市社科界积极参与云南省马克思主义理论研究和建设工程,推动马克思主义中国化、时代化、大众化,会同高校社科联和研究机构,依托重点学科、重点研究基地、重大研究项目,先后开展了马克思主义大众化研究,中国特色社会主义道路、理论体系和制度研究,
中国特色社会主义理论体系和中国梦研究等一系列理论问题的研究。推出《发挥社科优势 推动理论创新 提供理论准备 服务四个伟大》等一批研究马克思主义中国化最新成果的理论文章,凝聚和培养了一大批具有较高马克思主义理论研究水平的专家学者,进一步推动了哲学社会科学理论创新和学术创新。
??????? (二)加强全市重大现实问题调查研究,深入推进哲学社会科学工作服务中心、服务大局、服务社会
??????? 1.深化对重大理论和实际问题的战略研究。充分发挥社科联的组织协调作用,引导专家学者坚持理论与实践相结合,着眼于不同时期经济社会发展的实践,研究时代课题,回答现实问题,开展各种形式的理论研究和研讨活动。突出实际应用价值和理论指导意义,通过设立重大研究课题、组织省市“社科专家基层行”等方式,深入开展了曲靖建成全面小康社会研究、曲靖南北大通道规划研究、国家战略叠加期曲靖发展机遇研究、曲靖与全国同步全面建成小康社会难点问题及对策研究、曲靖撤地设市20年经济社会发展研究等,推动了曲靖市社科理论创新和研究水平的不断提高,形成了一批有价值的研究成果,为推进曲靖市经济社会发展起到了重要的理论支撑作用。相继出版《曲靖全面建成小康社会研究》等一批专着。
??????? 2.深化对中心工作和重大决策部署的对策研究。紧密围绕市委市政府中心工作和重大决策部署,组织专家学者开展调查研究和应用对策研究,成立市社科规划领导小组,2014年首次发布社科规划课题,2014-2017年发布并公开招标立项哲学社会科学规划课题207项。组织社科专家以第三方对曲靖经济社会发展进行评估,提出前瞻性意见建议,编撰《曲靖发展蓝皮书》5部。承担曲靖与全国各省区第二大经济城市比较研究重大课题,专题研究报告已报送市政府决策参考,获得一致好评。组织社科专家开展南盘江绿色经济带发展研究、曲靖市建设国家公共文化服务体系示范区实践路径研究2个省社科联智库课题研究。
??????? (三)充分发挥哲学社会科学的人才智力资源优势,深入推进社科交流、社科繁荣、社科创新
??????? 1.不断推出具有现实应用价值的社科研究成果。始终坚持公开、公平、公正原则,不断完善社会科学界优秀成果评选办法、程序和奖励规定,积极推动评选活动科学化、规范化。2014-2017年共评出获奖社科成果183项,涉及专着、论文、调研报告等大类,充分调动了社会科学工作者服务经济社会发展的积极性和主动性,促进了学科建设和人才成长,发挥了社科优秀成果评选的激励和导向作用。曲靖市第五次、六次、七次、八次《哲学社会科学获奖成果汇编》入选市“两会”参阅材料。
??????? 2.努力搭建服务区域经济社会发展的交流平台。先后组织省市社科专家深入罗平、会泽、师宗、富源,开展了“社科专家县市行活动”,在陆良县开展了“社科专家龙海乡美丽宜居乡村与乡村旅游专题调研活动”,为地方经济社会发展问诊把脉,决策咨询,得到了市委、政府领导的充分肯定和表扬,受到了全市广大干部和学者的一致好评,“社科专家基层行”形成品牌。积极探索区域合作、服务国家战略的思路和对策,与文山、百色、黔西南州共同发起“三省四州市南盘江流域发展论坛”,并于2016年11月8日至10日在黔西南州兴义市举办“和谐共融、增进共识、推动发展”的高端论坛,于2016年11月22日至25日参加在广西田林召开的“滇黔桂三省(区)南盘江流域扶贫产业联动开发论坛”。
??????? 2017年8月16日至18日成功举办“滇黔桂三省(区)第三届南盘江流域发展论坛”,围绕“创新发展、全域旅游”这一主题,聚焦南盘江流域特色生态文化旅游的开发与合作,唱响“大生态、大文化、大旅游”主旋律,来自滇黔桂三省(区)的120位专家着力研究南盘江流域生态文化旅游发展的实践和理论问题,积极探索南盘江流域生态文化旅游深度融合、沿线州市区域合作的对策建议和路径选择,为构建南盘江流域绿色经济带提供理论支撑和智力支持。曲靖高校社科联先后组织会员学校到广西、湖南等地高校考察调研,就高校社科联管理、科研科普等工作进行交流探讨。
??????? (四)抓载体、创品牌、建机制,深入推进社科普及活动贴近实际、贴近生活、贴近群众
??????? 1.不断提升社科普及工作的公共服务能力。始终坚持把科普活动的公益性原则放在首位、落到实处,整合、动员、协调各种社会力量参与和支持社会科学普及工作,通过举办主题报告会、现场咨询、公益讲座、编辑出版科普读物等方式,广泛开展社会科学普及活动,为提高广大群众的思想道德和科学文化素质,促进人的全面发展发挥了重要作用。
??????? 2.推进社科普及活动向提升人文科学素养深化。以组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动为载体,紧紧围绕不同时期群众性宣传教育的中心任务,用群众喜闻乐见、能够融入群众日常工作、生活的形式和内容,推动社会科学走入社会生活。把社科普及示范基地建设作为科普工作的一项重要内容来抓,积极探索社科普及示范基地建设与管理的新路子,申报并获批省级社科示范基地3家,建立市级社会科学普及示范基地3家,建立市级社科调研基地4家。出版发行市级社科普及丛书《曲靖陶瓷史》,组织编撰省级社科普及丛书《云南地方史话·曲靖城市篇》、《云南地方史话·会泽城市篇》。
??????? (五)坚持依法管理与服务引导相结合,深入推进学会研究会规范化建设、制度化管理、科学化发展
??????? 1.坚持正确导向,促进学会研究会健康发展。曲靖市社科联现有23个所属学会(协会、研究会),分别挂靠在市直相关单位,接受所在单位的管理和市社科联的业务指导。严格执行社会团体登记管理条例和社联章程,认真研究学术型社会组织发展规律、特点以及面临的形势任务,积极推动学会研究会激发活力,实现健康、可持续发展。始终坚持依法管理、业务指导和服务引导相结合,帮助社科类社会组织完善规章制度,强化基础管理,创新工作思路,提高规范化建设、制度化管理、科学化发展水平,基本形成“纵向管得住、横向能覆盖”的工作格局。
2.加强分类指导,推动学会研究会服务经济社会发展。为更好发挥各学会研究会人才荟萃、知识密集、联系广泛的独特优势,按照“把握导向、分类指导、突出重点、管理规范、增强活力”的原则加强对不同领域、不同类型学会研究会的管理。指导23个所属学会(协会、研究会)紧密结合工作实际,开展“四个一”活动,即每个学会(协会、研究会)每年要“开展好一个课题研究、开展好一次学术研讨活动、开展好一次调查研究活动、开展好向市委政府建一言献一策活动”,不断加强组织体系和自身能力建设,自主开展主题鲜明、丰富多彩学术
研讨交流活动,推动学会研究会“自立、自主、自律”,更好地服务曲靖市经济社会发展。
??????? 加强社科联自身建设,深入推进学习型、研究型、服务型机关建设
??????? 1.加强社科联自身建设。全市社科联二次代表大会以来的五年,在市委、市政府的正确领导下,特别是在市委宣传部的具体指导下,市社科联积极贯彻市委、市政府的决策部署,坚持正确的政治方向,传承社科联的优良传统,牢记肩负的职责使命,讲政治、讲党性、讲大局、讲奉献,坚持民主集中制原则,领导班子驾驭全局、推动曲靖市哲学社会科学事业繁荣发展的能力不断增强。充分发挥“联”的作用,主动作为,搭建起联系“党校系统-高校社科联-所属学会协会研究会-社科研究基地”比较完备的社科研究机构框架,建立起省内外知名专家群体、政府相关部门专家型领导、新型智库在库专家、实际部门工作者的社科工作者梯队,着力开展好“三联三服务”,联系社科专家,为社科专家搭建服务平台;联系县市区、乡镇,为基层党委政府搞好服务;联系所属学会,为学会建设搞好服务。
??????? 2.加强制度建设和规范化管理。结合市社科联实际,制定出台20多项管理制度、规定、办法和实施细则,涉及机关工作、内部管理、队伍建设、党建工作等各个方面。全面完成社联迁址,办公环境和条件得到极大改善。强化“两微两报一网一刊”阵地和平台建设,创办《曲靖社科咨政专报》、《曲靖社科成果摘报》,编辑上报近50期,一些对策建议被市委、市政府及相关职能部门采纳并形成决策。《曲靖社会科学》专刊坚持正确导向,加强重点题策划,不断提高组稿水平和办刊质量,社会影响力不断增强,荣获全国内刊杂志评比2016年度“好杂志”一等奖。通过曲靖社科微博、微信、曲靖社科网等“两微一网”公众平台,创新推出“微访谈”、“微科普”、“微沙龙”等活动。“社科微信”把学术用语翻译成老百姓听得懂的大白话,让社科专家的新观点、正能量走出“朋友圈”,进入寻常百姓家。
??????? 二、经验与启示
??????? 跳出社科看社科,准确定位是前提;立足社科看社科,研究实力是关键;面向未来看社科,创新提升是根本。哲学社会科学不是无关紧要、可有可无,而是本质要求、不可替代;哲学社会科学不是高不可攀、虚无缥缈,而是人皆可学、人皆可为;哲学社会科学不是只有务虚、只为应景,而是虚功实做、久久为功;哲学社会科学不是青灯黄卷、闭门虔修,而是深接地气、为民述学。
??????? 坚持以马克思主义为指导,是社科事业健康发展的必要前提坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要基础。要把坚持正确的政治方向作为社科工作第一位的要求,坚持用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、研究问题、解决问题,
保证哲学社会科学研究、宣传、服务的正确方向。要凝聚力量,振奋精神,团结带领广大社科工作者,自觉肩负起历史和时代赋予我们的责任,更好的承担起“认识世界,传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的光荣使命。
??????? (二)围绕中心、服务大局,是社科联立身之本、立言之基
??????? 围绕中心,服务大局,为党委、政府提供高水平的决策服务,是社科工作发挥桥梁纽带作用、实现自身价值的有效途径和重要着力点。必须认清形势、明确任务,紧跟时代步伐,适应实践要求,弘扬务实精神和理论联系实际学风,更好发挥理论先导、参谋助手、“思想库”和“智囊团”作用。要深入总结曲靖市经济社会发展的新经验,深入探索曲靖市经济社会发展的新思路,深入研究人民群众普遍关注的新问题,特别是在研究、宣传和阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,破解影响曲靖经济社会发展的综合性、战略性、前瞻性问题上下功夫,努力为市委、市政府提供更多有深度、有分量、有影响的咨询和建议。
??????? (三)坚持与时俱进、开拓创新,是社科事业繁荣发展的活力之源
社会科学界只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进的优良学风,坚持“二为”方向和“双百”方针,才能瞄准学术发展前沿,打开认识视野,拓展思维空间,推动学术观点创新、学科体系创新和科研方法创新。社科工作要更好地发挥作用,切实承担起自己的责任和使命,必须坚持与时俱进,勇于创新、善于创新、精于创新,紧密结合工作实际,深入研究新形势下社科事业发展的规律和特点,选准切入点、把握着力点、抓好关键点,努力实现在继承中创新,在创新中发展,以新的理念、新的思路、新的举措和求真务实、狠抓落实的作风,推动哲学社会科学事业繁荣发展。
??????? (四)发挥“联”的优势、做好“合”的文章,是社科界繁荣和发展的沃土
??????? 作为社会科学界的联合组织,社科联最大的优势和作用在于“联”与“合”,也就是发挥社科界人才荟萃、智力密集的优势,促进高校、党校、科研院所、党政机关研究部门和社会科学学术团体之间的横向联系与通力协作,加强会员之间、学科之间、理论工作者与实际工作者之间、专家学者与党政领导之间的多维、多元联系,形成上下联合、左右联动、优势互补、合力共赢的“大社科”工作格局。要更好发挥“联”的优势,做好“合”的文章,特别是学术年会、社科普及、课题研究、成果评奖、学会建设等重点工作,要更加注重吸收各方面的意见和建议,更加注重吸纳多方社会力量共同参与,以开放的心态、创新的理念和务实的作风,推动社科联工作实现更高水平的建设和发展。
??????? (五)厚植文化、塑造品牌,是社科联始终充满生机和活力的源泉以习近平总书记在全国哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神为指导,着力凝炼形成富有凝聚力、感召力的社科文化“12345”,即树立一种“不忘初心、方得始终”的思想,明确“德文并举、学干相长”两个目标,抓住“为了谁、依靠谁、我是谁”三个根本,坚持“立德立功立言、用心用情用力、勤学善思敏行、热爱专业合作”四个理念,发扬“惜时如金、奋发如木、执着如水、激情如火、担当如土”五种精神。号召广大社科工作者把做人、做事、做学问统一起来,坚守学术理想,秉持学者情怀,弘扬工匠精神,努力形成既全面繁荣又重点突出、既有数量又有质量、既体现时代要求更富有曲靖特色的哲学社会科学工作新格局。
??????? (六)抓好班子、带好队伍,是社科事业繁荣发展的根本保证
??????? 既要不断加强自身建设,又要以育人育才为中心,实施哲学社会科学人才工程,建立健全曲靖社科专家库、成果库,抓团队建设,抓领军人物建设,抓骨干队伍建设,不断改进工作作风,提高服务能力和服务水平,才能团结和凝聚广大社科工作者,面向社会、面向实践,深入基层、深入群众,从火热的现实生活中发现问题、寻找答案,更好地服务党和国家事业;才能团结和凝聚广大社科工作者,积极参与重大决策的思考、调研和论证,拿出高质量的研究成果,为市委、市政府提供有价值的决策服务;才能进一步密切与广大社科工作者的联系,激发和调动广大社科工作者的积极性和创造性,更好发挥桥梁纽带作用。
??????? 三、主要问题和困难
??????? 社会科学界在曲靖市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设中发挥了思想库作用,为推进曲靖市建设云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市和特色生态文化旅游城市提供了理论支撑和智力支持。但总体上,曲靖市哲学社会科学有氛围无分量,有形式无优势,有数量缺质量,有专家缺大家。
??????? 哲学社会科学地位作用的认识不够,整体规划设计和统筹整合不够部分领导干部对哲学社会科学认识不到位,重视不够。这是曲靖市哲学社会科学发展存在的首要问题和根本问题。实际工作中,抓经济、科技等工作一心一意,抓哲学社科研究“蜻蜓点水”,未把哲学社会科学纳入工作规划,摆上工作议程,未把哲学社会科学的优秀成果运用于各项决策,未充分发挥哲学社会科学“思想库”“智囊团”的作用。
??????? (二)哲学社会科学研究氛围不够浓,研究能力不够强,成果转化不够好,科普方式和效果不够好基础理论创新的载体平台和专家学者不多,在全省乃至全国有一定影响的社
科成果较少。全市党委政府研究室、党校行政学院、实际工作部门、学会协会研究会、高校社科联等,力量分散、资源分散、研究成果分散,研究氛围不浓,研
究能力不强,大多是为了满足眼前工作的需要,缺乏全面性、深刻性、系统性,缺少前瞻性、针对性、可操作性强且有机统一的咨询调研成果。社科研究没有形成有效合力和强大规模,影响了整体研究能力,整体投入产出较低。全市社科界为党委、政府提供决策咨询服务的意识和能力还不够强,应用对策研究成果的转化率不够高。人民群众的人文社科素质亟需提高,社科知识普及工作有待加强。
??????? (三)智库作用发挥不够好,大社科工作格局构建不够,没有形成全市统一的咨询专家库,曲靖智库在库专家的构成主要集中在高校、党校,相对固定,国家层面和外省市的较少。全市没有形成统一的咨询专家机制,咨询力量尚未得到有效整合,造成咨询重复,实用性、应景型的咨询较多,活动开展和课题研究缺少经费保障,难以调动专家积极性。尚未形成对重大决策和项目决策咨询的制度,咨询或委托调研课题工作开展较少。依托市社科联,以党委政府研究室、党校行政学院、实际工作部门、学会协会研究会、高校社科联为主体的大社科工作格局没有形成。
??????? (四)社科组织自身建设不够强,社科工作机制体制不够活,一是县级社科联未建立。当前,全省县级社科联达到61家,昭通、楚雄、保山、德宏、临沧、西双版纳、玉溪等州市实现了县级社科联组织全覆盖。特别
是昭通、玉溪,由市委宣传部、市委组织部、市委编办、市发改委、市财政局、市人社局等单位联合发文,明确成立各县(市、区)社会科学界联合会,为正科级群团事业单位,设主席、副主席各1名,工作人员2-4名,机构设置由县委编办按相关程序报批。由于各方面的原因,曲靖市县级社科联成立组建工作至今没有得到落实,目前,9个县(市、区)都尚未成立县级社科联。随着经济社会的发展,县域经济的发展更需要社科专家为其决策咨询,而县级哲学社会科学工作的相对滞后,与曲靖市经济社会发展全省第二大经济体地位不相适应,在县一级成立社科联在当前尤其显得特别重要。二是社科研究部门与实际部门联动机制未建立。社科研究与实际工作部门缺乏有效对接,对县域及以下的实际工作与理论有效结合的研究少,社会组织、高校、党校行政学院通过社科资政作用发挥不明显,“接地气”成果少。
??????? (五)社科经费投入保障不够,社科人才能力素质不够高,一是曲靖市社科研究经费逐年增长,各部门、各县(市区)、各哲学社会 科学单位的社会科学研究经费也在持续增长,为项目研究的深入进行提供了切实保障。但从社会科学研究经费的投入情况来看仍不足,市级社会科学研究经费和自然科学研究经费投入相比,仍很不相称;社科普及经费投入严重不足,2017年,全市社科普及经费10万元,全市总人口641.9万人,人均社科普及经费0.015元。2017年云南省社科普及经费400万元,全省总人口为4742万人,人均社科普及经费0.084元。曲靖市人均社科普及经费远低于全省平均水平。由于经费不足,制约了研究工作的开展,一些社会调查无法进行,影响着社会科学的深入研究和成果转化。二是掌握理论知识且熟悉地方工作的社科人才缺乏,相应的社科成果数量不多、质量不高。社科研究成果主要来自于党校行政学院、高校社科联教师评职称申报的课题或发表的论文,或是社科专家基层行、上级机构组织调研、上级领导安排,或通过举办专题研讨会等平台形成的论文或研究报告。理论工作者和实际部门工作者缺乏有效地沟通协作,理论工作者不熟悉实际工作,“最后一公里”没有打通;实际部门工作者缺乏对从实践到理论的总结和思考。
??????? 四、对策和建议
??????? 实施“四大行动”,构建“四大机制”,推进“四大建设”,以引领为使命,以智库为平台,以服务为宗旨,以创新为动力,以联合为抓手,以“出成果、出人才、出经验”为目标,积极做好社科研究、社科普及、组织管理、队伍建设等各项工作,基本形成具有曲靖特色,在全省具有一定地位的哲学社会科学发展新格局。
???????? (一)大力实施繁荣哲学社会科学“四大行动”
??????? 1.实施应用对策研究提升行动。紧紧围绕党的十九大精神,围绕市五次党代会和市委五届二次、三次、四次全会精神,围绕加快曲靖发展三大目标定位,组织社会科学界专家学者,加强对事关曲靖市发展的全局性战略性和前瞻性问题的研究,科学回答曲靖市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设面临的重大理论和现实问题。大力开展应用对策研究,特别是要着力加强“十三五”规划实施、现代产业体系构建、精准扶贫精准脱贫、纪念改革开放40周年、统筹城乡发展、美丽曲靖建设等内容的研究,努力为市委、市政府决策提供更高水平的对策建议。
??????? 2.实施社科普及创新行动。一要坚持以人为本,紧密结合精神文明建设和提升广大市民文明素质的新要求,扎实推进社科普及活动的内容创新、方法创新和途径创新,探索“社科普及周”打造成社科品牌,提高社科普及活动的实效性和影响力。二要将社科普及经费纳入财政预算,根据云南省人民政府法制办公室2017年5月10日公告的《云南省社会科学普及条例(草案)》,明确指出:“县级以上人民政府应当将社会科学普及经费纳入同级财政预算,逐步加大经费投入,保障社会科学普及工作正常开展”,建议按照略高于全省社科普及经费人均数,即人均社科普及经费0.1元的标准,并逐年加大经费投入,将社会科学普及经费纳入市级财政预算。
??????? 3.实施社科服务拓展行动。一要健全完善党委政府重大问题决策咨询制度、重大课题委托研究制度,完善决策咨询基地布局,拓展哲学社会科学服务地方、服务社会的途径和功能。二要邀请社科人才参与实际部门的调研咨询工作,地方的重大决策与政策制定、重大项目、重大热点和难点问题等实际工作,加强理论工作部门与实际工作部门的对接,邀请社科专家参与调研、论证,开展专题研讨,打通、拓宽这关键的最后一公里,为地方经济社会发展提供高水平的决策咨询服务。
??????? 4.实施社科人才登峰行动。坚持党管干部、党管人才原则,加强社科部门的领导班子建设,加强社科理论工作者的思想道德和学风文风建设。实施曲靖哲学社会科学领军人才培养计划,每三年组织一次“曲靖社科名家”评选;着力培育青年学术后备力量,完善青年人才的进修、培训和选拔制度,每年重点培养10名青年社科英才,由市委宣传部、市委组织部、市社科联联合组织实施,并在全市“珠源文化名家”、“珠源学者”、“珠源产业技术领军人才”和宣传文化系统“五个一批”、教育系统“青蓝工程”等各类人才培养计划中,增加社科理论人才的占比。每年选拔一批优秀社科人才,选送到高校、科研机构、新型智库进修培训,通过挂职任职、集中调研、建立调研联系点等途径,引导社科人才深入社会实际,提升理论思维水平和应用研究能力、指导解决实际问题的能力。
??????? (二)加快构建繁荣哲学社会科学“四大机制”
??????? 1.加快构建社科研究保障机制。一要继续加大对哲学社会科学事业的投入,保证哲学社会科学事业经费和哲学社会科学研究经费每年都有所增加。投入的经费主要用于重大社会课题研究、奖励优秀哲学社会科学成果、开展哲学社会科学知识普及活动、扶持市级主要学术刊物、资助有研究能力的社会科学学术团体、开展学术研究和学术交流活动、改善哲学社会科学单位和人员的工作条件。建立合理的社科事业投入机制,对哲学社会科学事业的投入,要与社会经济增长幅度相适应,与哲学社会科学事业承担的社会责任相一致,与对自然科学的投入相协调,以政府投入为主,同时鼓励社会各界和个人资助哲学社会科学事业。二要进一步完善社科事业发展的基础设施保障,进一步推进信息化建设,建立健全网上申报平台和社科成果数据库,全面提升社科工作信息化水平。
??????? 2.加快构建社科组织管理机制。由市委、市政府牵头,市委宣传部、市社科联具体负责,积极地整合各种资源,包括党委政府研究室、党校行政学院、实际工作部门、学会协会研究会、高校社科联等,构建“大社科”格局,创设多种发展平台,提高对资源的利用率,加强沟通与协作,形成跨单位、跨部门、跨学科的规模效应,逐步实现对人才、资源、成果的共享共用的局面,探索建立社科组织管理机制、人才资源整合机制。
??????? 3.加快构建社科学术评价机制。探索有利于激发科研积极性的社科基金资助方式,建立以品德、能力和贡献为导向的人才评价机制,完善哲学社会科学成果的评定制度,继续认真开展优秀社科人才和优秀社科成果的评定,严格评定标准,规范评定程序,构建科学的评价体系,进一步提高“双评”质量,尤其注重把实践价值、创新程度、影响力度以及可应用程度作为衡量研究成果质量的主要标准,凡被应用转化、领导签批的成果可直接优秀参评市级哲学社会科学优秀成果奖。
??????? 4.加快构建社科成果转化机制。建立健全社科研究成果特别是应用对策研究成果的有效转化机制,推动研究成果及时进报刊网络、进教材课堂、进决策程序。一要进一步加强“两微两报一网一刊”阵地和平台建设,积极拓展学术阵地,宣传推介优秀成果,促进成果转化。二要加强对外交流,坚持“走出去”“引进来”,组织对市内外的学术交流活动,参加全国、全省社科系统工作
会议,学习借鉴先进经验,推介曲靖市优秀社科成果,提升曲靖市社科界的影响力。三要加强宣传平台建设,与云南日报、曲靖日报理论版,省、市电视台,掌上曲靖、曲靖M等省内外媒体的合作,组织相关专家学者主动发声,做好思想理论舆情研判应对工作,巩固壮大主流思想舆论阵地。
??????? (三)围绕“三大定位”,加强“四大建设”
??????? 1.加强马克思主义理论阵地建设。一要深化对马克思主义的研究,围绕推进马克思主义中国化、时代化、大众化,不断深化对马克思主义中国化的基本理论,特别是中国特色社会主义理论体系的研究。二要深入学习和宣传党的最新理论成果,坚持把宣传贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为社科普及宣传的重要内容,注重整合讲师团、党校、高校和各类研究机构的专家资源,通过课堂、论坛、讲座、媒体、刊物等多种渠道和方式,开展有规模有影响的理论宣讲活动;鼓励和支持社科类社团广泛开展党的最新理论成果征文、座谈和研讨等活动,不断坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。三要认真抓好中央和省、市委重大决策部署的阐释解读,围绕发展的主题主线和中央及省、市委重大决策部署、重要会议精神等,着力从学术原理和操作方法上加大阐释解读力度,引导全市干部群众把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来。
??????? 2.加强应用对策研究高地建设。围绕重大现实问题开展应用对策研究,以改革发展中的战略性、前瞻性、现实性问题为导向,推出一批具有科学性、系统性、针对性和可行性的应用研究成果。一要充分发挥哲学社会科学在城市建设和治理中的重要作用,切实加强实际部门和社科专家的信息共享和互动交流,坚持把党政部门政策研究与智库对策研究紧密结合起来,注重把研究成果运用于各项决策和工作实践之中。二要健全完善书记、市长圈题和市委、政府及职能部门领导命题研究制度,及时发布应用对策研究课题指南,组织社科专家开展应用对策专题研究,并落实课题资助政策。三要培育一批社科重点研究基地,采取与市内外高校、科研机构、大中企业共建等方式,建设一批优势明显、专兼结合、多方共建的开放式社科研究基地。建设云南省中国特色社会主义理论体系研究中心曲靖基地,促进基地工作和学术活动经常化制度化,积极申报和承担省级委托研究项目。
??????? 3.加强地方新型智库建设。一要积极整合党政决策部门、实际工作部门与党校行政学院、高校社科联、科研院所各智库资源,形成上下联动、资源共享、分工明确、优势互补的曲靖智库组织体系。加快完善曲靖思想库、曲靖市哲学社会科学专家库、曲靖市哲学社会科学信息库建设,搭建资源共享、要素聚合的智库平台。建立完善专家库,本着不求所有、但求所用的原则,立足曲靖,面向全省和全国,广泛联系科研院所、高等院校、社会组织和机关企事业单位研究机构等各领域各层次的哲学社会科学研究人才,聚集一批高端学者专家,建立和完善哲学社会科学专家库,形成学科齐全、多层次的智库专家信息系统。二要建立健全科学高效的智库运行机制,推动各智库主体的分工合作,推动智库人才、经费、课题、成果等要素的优化配置,为曲靖经济社会发展提供强大的智力支撑。
??????? 4.加强社科组织自身建设。一要优化顶层设计,纳入考核体系。哲学社会科学地位不可替代,社科工作者作用不可替代,社科联的职能不可替代。建议学习借鉴《保山市哲学社会科学“十三五”发展规划》,编制《曲靖市哲学社会科学发展规划》,按照社会科学与自然科学并重原则,将其定位的重要性、投入的递增性、工作的保障性、人才的发展性、环境的优化性等内容统一规划,全面落实哲学社会科学的规划项目、评奖、普及、学术活动、工作机构、经费投入、人才建设等工作。要把哲学社会科学工作纳入重要议事日程,与履行党委意识形态工作责任制结合起来,加强政治领导和工作指导,克服对领导哲学社会科学的“忽视”、“轻视”和“畏难”,坚持一手抓繁荣发展、一手抓引导管理,经常研究有关问题,为动员和激励广大哲学社会科学工作者立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声提供良好条件。二要加强市社科联自身建设。加强领导班子和干部队伍建设,牢固树立四个意识,继续加强学习型、科研型、创新型、服务型、节约型机关建设,完善各项规章制度,建立长效机制,提高保障能力和服务水平,不断提高驾驭全局、推动社科联工作科学发展的能力和水平。三要加快县区社科联机构建设。中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》明确指出,“基层组织是做好群团工作的基础和关键”。社科工作要落实到基层,必须要有相应的组织。全市县域经济发展迅猛,不断深化的改革发展新实践,呼唤社科理论更好地发挥思想引领和智力支持作用;不断增强的经济实力,也为哲学社会科学的繁荣发展提供了坚实基础。针对曲靖市县级社科联组织尚属空白的现状,要尽快推动在县市区一级设立社科联工作机构。纵观全省61家县级社科联,一般有两种模式:一种是单独设立的县级社科联,一种是挂靠在县委宣传部。根据中央、省委有关文件精神,参考其他州市做法,结合曲靖市的工作实际,建议明确时间表,由市委宣传部牵头,召集市委督查室、市委组织部、市委编办、市人社局、市社科联、市财政局到玉溪、昭通等地学习,并借鉴其经验和做法,由相关部委联合发文对县市区社科联组建、人员身份和编制等,作出明确规定。四要加强学会建设。落实意识形态工作的责任制,牢牢把握意识形态工作的主导权、话语权和管理权,确保社团学术活动意识形态工作的安全。积极引导社科类学会、协会、研究会等社会组织,根据各自学科特点组织课题研究、开展学术研讨和献计献策活动。坚持把社会责任放在首位,聚集人才,提高科研水平,在各个专业领域发挥决策咨询作用。探索建立咨询服务市场,完善社会智库产品供给机制,加大政府课题委托和服务购买的力度,探索参与决策咨询服务的有效途径。
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